Planteó al pleno del Senado que la Ley General de Publicidad Oficial y Comunicación Social se rija bajo los principios de necesidad, oportunidad e idoneidad, la no discriminación, accesibilidad, transparencia, la eficacia y eficiencia, la equidad, y la interpretación de ciudadano promedio
Ese año, Silva y Antonio Tarek Abdalá Saad, actualmente diputados federales, facilitaron el mecanismo para defraudar la hacienda pública de Veracruz, pues se le pagó a empresas fachada difusión nunca ocurrió