Hispanohablante para población de 15 a 59 años de edad. Indígena Bilingüe para población que habla alguna lengua indígena, se promueve el aprendizaje de la lectura y la escritura en lengua indígena y del español como segunda lengua.
En un ecosistema donde la violencia ha mutado de fenómeno esporádico a condición estructural, su planteamiento exige reconocer que cualquier estrategia personalista —por más vigorosa que pretenda ser— resulta insuficiente frente a la complejidad del desafío.