Ese año, Silva y Antonio Tarek Abdalá Saad, actualmente diputados federales, facilitaron el mecanismo para defraudar la hacienda pública de Veracruz, pues se le pagó a empresas fachada difusión nunca ocurrió
En el documento, el ex mandatario veracruzano señala que "la corrupción puede hacer que en un país la ley no se aplique de manera igual a toda la población"
A través de este se detectarán responsabilidades administrativas, previniendo hechos de corrupción y sancionando a los responsables; asimismo, desempeñará funciones de fiscalización y control de recursos públicos.
Manifestaron que la Auditoría Superior de la Federación presentó 23 denuncias penales por irregularidades en el ejercicio del gasto en Veracruz durante el mandato de Javier Duarte