Erasmo Fernández de Mendoza, Jr.
A PESAR DE que en el 2004, durante el peculiar gobierno de Vicente Fox Quesada, la Secretaría de la Función Pública emitió un acuerdo que obligaba a 240 dependencias del gobierno federal a transparentar con detalles información relacionada con los FIDEICOMISOS de la Administración Pública Federal y la Secretaría de Hacienda afirmó posteriormente que no podía dar a conocer información de FIDEICOMISOS englobados en el gobierno federal, porque aquel acuerdo de la SFP, “YA HABIA SIDO DEROGADO”, lo cual, de acuerdo a informaciones comprobadas, no fue cierto.
UNO DE LOS puntos del acuerdo de la Secretaría de la Función Pública relativa al conocimiento público de los FIDEICOMISOS de la Federación, establecía que “Para proveer el cumplimiento de los lineamientos en todo fideicomiso, mandato o contrato análogo celebrados a través de la Secretaría de Hacienda como Fideicomitente Unico de la Administración Pública Centralizada; por las dependencias, así como por las entidades federativas, deberá preverse que quienes en el intervienen ESTAN OBLIGADOS A TRANSPARENTAR Y RENDIR CUENTAS DEL MANEJO DE SUS RECURSOS Y A PROPORCIONAR INFORMES QUE FACILITEN SU FISCALIZACION”, además, la Secretaría de la Función Pública recomendó a mediados del 2012, a la Secretaría de Hacienda, “PROMOVER LA ELIMINACION DE LA PARTIDA DENOMINADA ‘APORTACIONES A MANDATOS PUBLICOS’”, esto porque por medio de esa partida federal se han manejado DISCRECIONALMENTE, MILES Y MILES DE MILLONES DE PESOS EN FIDEICOMISOS, que han propiciado que su grave OPACIDAD SEA SINONIMO DE CORRUPCION.
Y ES QUE, aunque usted no lo crea, el gobierno federal mantiene VIGENTES nada menos que…¡360 FIDEICOMISOS!, en los que se manejan la increíble cantidad de…¡411,960 MILLONES DE PESOS!, sin que muy pocos sepan el BENEFICIO PARA MEXICO de tan elevada cantidad de dinero, el que bien manejado podría solucionar muchos de los graves problemas que aquejan a nuestro sufrido país, porque no hay que olvidar que esos MILES Y MILES DE MILLONES DE PESOS SON DE LOS IMPUESTOS QUE PAGAMOS LOS MEXICANOS, LO QUE SI HAN OLVIDADO LOS MAS ALTOS FUNCIONARIOS HACENDARIOS QUE HAN MANEJADO ESOS CUANTIOSOS RECURSOS ECONOMICOS CON OPACIDAD Y HASTA CON OBVIA CORRUPCION.
EXISTEN MUCHISIMOS FIDEICOMISOS federales que nadie sabe, bien a bien, PARA QUE SIRVEN. Por ejemplo y aunque RESULTA INCREÍBLE, a finales del 2012, existían todavía dos fideicomisos relacionados con el BICENTENARIO DEL 2010 (a DOS AÑOS DE LOS FESTEJOS): el del Parque BICENTENARIO con fondos líquidos de…¡694 MILLONES DE PESOS! y el del mismo Bicentenario con actividades económicas aún en ese año, como pagos por más de 25 millones de pesos, dineros que permanecían en el más tenebroso MISTERIO, al estilo del famoso MONJE LOCO, porque “NADIE SABE, NADIE SUPO”, en qué se estaban y se están gastando tantos millones de pesos y quien autorizó su MANEJO TOTALMENTE DISCRECIONAL.
Y AUN HAY más “MISTERIOS” en materia de FIDEICOMISOS, como, por ejemplo, el FONDO NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA que maneja la ESTRATOSFERICA cantidad de…¡46,376 MILLONES DE PESOS!, sin que haya una JUSTIFICACION PLENA DE SU EXISTENCIA, porque es bien sabido que todo lo relacionado con la INFRAESTRUCTURA NACIONAL, está a cargo del gobierno federal, tal y como lo ha dicho el presidente Enrique Peña Nieto, con lo que surge la pregunta obligada: ¿COMO Y POR QUIEN SE MANEJAN FONDOS ECONOMICOS POR MILES Y MILES DE MILLONES DE PESOS EN “INFRAESTRUCTURA”? ¿CUALES SON LOS PROGRAMAS FEDERALES RESPECTIVOS QUE SE HAN MANEJADO POR MEDIO DE LOS PRESUPUESTOS FEDERALES Y CUALES LOS QUE HA TENIDO A CARGO ESE MISTERIOSO “FONDO NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA”? Estas y muchas más, son preguntas que nadie se ha atrevido a contestar en la Secretaría de Hacienda, de acuerdo a lo dictado por la Secretaría de la Función pública en el 2004, por más que Hacienda dijo en el tercer trimestre del 2012, que ese acuerdo “FUE DEROGADO, PORQUE LA ACTUAL ADMINISTRACIÓN –la de Felipe Calderón–, NO HA RENOVADO LOS CRITERIOS NI LINEAMIENTOS NECESARIOS PARA TRANSPARENTAR EL MANEJO DE LOS FIDEICOMISOS”, lo que suena a pura evasión de la ley, porque cuando se dictan acuerdos o leyes nuevas, NO HAY QUE ESTARLAS RENOVANDO CADA AÑO PARA QUE TENGAN VIGENCIA; simple y sencillamente ese acuerdo o ley ya existe hasta que no sea DEROGADA EXPECIFICAMENTE POR OTRO NUEVO ACUERDO O NUEVA LEY. ¡Punto!
Y LA MEJOR prueba de que estos misteriosos FIDEICOMISOS propician CORRUPCION, es el caso del FIDEICOMISO 954-8, conocido como “ADUANAS I”, del que la Auditoría Superior de la Federación al revisar las cuentas federales 2002/2003 dictaminó que el SAT, “INCURRIO EN GRAVES DAÑOS PATRIMONIALES A LA NACION” a través de la operación del Fideicomiso 954-8, conocido como “ADUANAS I”, con un monto de 9,347 MILLONES DE PESOS, los que se triangularon a través de la empresa privada INTEGRADORA DE SERVICIOS OPERATIVOS, S. A., ISOSA. Esta compañía se dedicó a “administrar” en forma totalmente DISCRECIONAL, LOS MULTIMILLONARIOS RECURSOS PUBLICOS PROVENIENTES DE LOS DERECHOS DE TRAMITE ADUANERO (DTA), QUE ES EL COBRO QUE HACE EL GOBIERNO FEDERAL POR LOS SERVICIOS PUBLICOS QUE PRESTA EL ESTADO PARA LAS OPERACIONES DE MERCANCIAS A TRAVES DE LA FRONTERA NORTE. AL ESTABLECERSE EL FIDEICOMISO “ADUANAS I”, ISOSA ADMINISTRO DURANTE SEXENIOS LOS RECURSOS DE LOS DERECHOS DE TRAMITE ADUANERO (DTA), SIN INGRESAR NI UN SOLO PESO A LA TESORERIA DE LA FEDERACION, SIN QUE NINGUN ALTO FUNCIONARIO HACENDARIO DIJERA NADA EN CONTRA DE ESTE ABUSO DEL ERARIO NACIONAL.
MISTERIOSAMENTE, EL 29 de agosto del 2006, FUE ASESINADO EN LA VIA PUBLICA, FRANCISCO OBEL VILLARREAL ANTELO, DIRECTOR DE OPERACIONES DE ISOSA Y NI LA PROCURADURIA DE JUSTICIA DEL D. F., QUE INICIO LAS AVERIGUACIONES, NI LA DE LA REPUBLICA, QUE ATRAJO LA INVESTIGACION, ENCONTRARON A LOS CULPABLES Y RAPIDAMENTE LE “ECHARON TIERRA AL ASUNTO”.
PERO LO PEOR vino cuando la Suprema Corte de Justicia de la Nación, hasta la que llegó el escándalo ADUANAS—ISOSA, dictaminó que ISOSA es “UNA COMPAÑÍA PRIVADA Y POR LO TANTO NO ESTA OBLIGADA A INGRESAR ESOS RECURSOS (los aduaneros), QUE COBRA A LOS IMPORTADORES Y EXPORTADORES, A LA TESORERIA DE LA FEDERACION, NI TAMPOCO PUEDE SER AUDITADA” (????).
Y ASI COMO ha campeado la CORRUPCION Y LA IMPUNIDAD en el caso de ADUANAS—ISOSA, igual ha de suceder en otros FIDEICOMISOS, pero como priva tanto misterio alrededor de ellos, no conociéndose bien a bien en realidad para qué fueron creados y cómo operan y gastan los MILES Y MILES DE MILLONES DE PESOS QUE EL GOBIERNO FEDERAL HA DERIVADO HACIA ELLOS DURANTE MUCHOS SEXENIOS, INCLUYENDO LOS DOS DEL PAN, DE VICENTE FOX QUESADA Y DE FELIPE CALDERON HINOJOSA Y AHORA EL DE ENRIQUE PEÑA NIETO, entonces hasta ahora ellos se manejan totalmente a DISCRECION y a nadie le rinden cuentas, A NO SER A AQUELLOS QUE LOS DISFRUTAN A PLENITUD MANEJANDO SUS JUGOSOS RECURSOS ECONOMICOS CON PLENA IMPUNIDAD.
DESGRACIADAMENTE, LA LISTA de los misteriosos FIDEICOMISOS es larga, hasta llegar a 360, con un manejo económico increíble de casi
…¡412,000 MILLONES DE PESOS!, que equivalían entonces a la estratosférica cantidad de unos…¡30,000 MILLONES DE DOLARES!
ASI, VEMOS QUE existen los siguientes FIDEICOMISOS que nadie sabe para qué sirven, pero que tienen hasta miles de millones de pesos a sus órdenes: Fideicomiso E-México, con 8,804 MILLONES DE PESOS; Fideicomiso para Apoyar el Saneamiento del Valle de México (???), con 4,367 millones; Fideicomiso para Turbogeneradores de la Comisión Federal de Electricidad (???), con 3,264 millones. La Secretaría de la Defensa Nacional también tiene varios FIDEICOMISOS, como el de para CONSTRUCCIONES MILITARES, pero sus montos y metas se manejan en el mayor sigilo y opacidad, ya que así lo aprobó el presidente Felipe Calderón.
Y SIGUE LA LISTA interminable de esos FIDEICOMISOS: Para “Información y documentación de la industria”; de “Empresas expropiadas del sector azucarero”; para “EL DESARROLLO DE LOS RECURSOS HUMANOS”; para la “Cineteca” Nacional y también los hay, PERO NO SIRVEN PARA NADA, PERO SI LE CUESTAN AL PUEBLO DE MEXICO, para “Fomento ejidal”; para “Garantía y fomento para la agricultura, ganadería y avicultura” –QUE NO SIRVIO PARA NADA EN LA TERRIBLE SEQUIA QUE HASTA AHORA SIGUE AZOTANDO AL SECTOR AGROPECUARIO NACIONAL– y para “La formación y capacitación para la marina mercante nacional”, cuando que no tenemos barcos con bandera mexicana.
TOTAL, QUE POR NOMBRES RIMBOMBANTES, NO PARAN LOS FIDEICOMISOS DEL GOBIERNO FEDERAL, PERO SABER DE SU EFICACIA Y EN QUE SE GASTAN SUS CUANTIOSOS RECURSOS ECONOMICOS, ESE ES OTRO CANTAR.
Y DE NADA sirvió que entrando entrando a la Presidencia de la República, Enrique Peña Nieto le ordenara a la Secretaría de Hacienda que: “Se revisaran a fondo todos los fideicomisos”, obviamente con la intención de eliminar aquellos que no le sirven de nada a México y que son un cúmulo de corrupciones y abusos. Hoy, 6 años después y cuando ya agoniza el desastroso sexenio de Peña Nieto, no sabe bien a bien cuales fideicomisos sobreviven y para qué sirven. ¡México, magia y encuentro!…Y AUNQUE TIBIAMENTE, el presidente electo Andrés Manuel López Obrador ya se refirió a que es necesario analizar los fideicomisos. Ojalá que él si lo haga…CARTELERA DE CINE Y TV: “Abracadabra”, “Ahora lo ves, ahora no lo ves” y “Misterio Impenetrable”: LOS FIDEICOMISOS FEDERALES MEXICANOS.
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