miércoles, diciembre 4, 2024

DIARIO EJECUTIVO: La reforma (sin reforma) fiscal 2022

Roberto Fuentes Vivar
Trabajadores tributan doble que empresas
Reformas, NOM, líderes, Mina, FFCC, Inapam

La titular del Servicio de Administración Tributaria (SAT), Raquel Buenrostro, presentó el lunes una especie de reforma fiscal para que (sin aumentar impuestos ni legislar una reforma fiscal) pueda recaudarse parte de un boquete de un billón 400 mil millones de pesos, que eluden sobre todo los grandes contribuyentes.

Las gráficas que presentó durante una conferencia de prensa desmienten el mito de que las grandes empresas son las que más contribuyen al fisco, pues al menos en lo que se refiere al Impuesto Sobre la Renta (ISR) por cada peso que ingresan al erario, el SAT recibe dos pesos por parte de los trabajadores (en el rubro sueldos y salarios).

La desigualdad llega a tal extremo que los grandes contribuyentes registraron ingresos por 37 billones 199 mil millones de pesos en 2018 y los aumentaron a 37 billones 309 mil millones en 2020, pero enteraron al fisco 585 mil 627 millones en 2018 y 498 mil 763 millones en 2020. Es decir que aunque tuvieron más ingresos pagaron menos impuestos, con lo que su tasa efectiva de pago de ISR bajó de 1.6 a 1.3 por ciento.

Mientras tanto en el rubro de sueldos y salarios, en los dos años de referencia los ingresos fueron, respectivamente, de siete billones 385 y siete billones 706 mil millones de pesos y la recaudación creció de 864 mil a 882 mil millones de pesos, con una tasa de recaudación de ISR de 11.4 por ciento.

Las micro, pequeñas y medianas empresas, constituidas como personas físicas disminuyeron sus ingresos de un billón 398 mil millones a un billón 303 mil millones de pesos de pesos entre 2018 y 2020, y pagaron ISR por 372 mil y 330 mil millones de pesos, lo que significa una tasa promedio de 25 por ciento.

Para colmo, entre los sectores que tienen una menor tasa efectiva de ISR pagada se encuentran las farmacias con minisúper, los fabricantes o ensambladoras de automóviles, las casas de bolsa y los fabricantes de preparaciones farmacéuticas.

Eso nada más en lo que se refiere al gran boquete de un billón 400 mil millones de pesos, resultado de prácticas de evasión y elusión de grandes contribuyentes que, de acuerdo con Raquel Buenrostro, “ya se encuentran plenamente identificados”.

De acuerdo con la titular del SAT, no es necesario aumentar impuestos, sino que paguen los que no lo hacen.  Por ello, en lugar de una reforma fiscal en el sentido tradicional, las medidas se incluirán en la miscelánea en el Paquete Económico 2022 que será presentado ante el Poder Legislativo en septiembre próximo.

Explicó que, como primer paso, estas medidas permitirán recaudar 200 mil millones de pesos adicionales a los del ejercicio en curso, para posteriormente llegar a recuperar dos por ciento del Producto Interno Bruto (PIB), unos 470 mil millones de pesos.

Incluso Raquel Buenrostro señaló que las grandes empresas (que son las que se quejan y se sienten mártires) tributan casi 19 veces menos que las personas físicas (las mipymes, que en su mayoría no están inscritas en los organismos de la iniciativa privada) y casi ocho veces menos que sueldos y salarios.

Al presentar la tasa efectiva que pagaron grandes contribuyentes de 40 actividades económicas en los sectores de servicios económicos y financieros, que incluyen bancos, casas de bolsa, seguros, minería, industria manufacturera y farmacéutica, comercio al por menor y al por mayor explicó que su tasa de pago se encuentra en 1.3 por ciento, muy por debajo de un asalariado que paga en promedio un impuesto sobre la renta de 25.4 por ciento.

Ya especificando algunas ramas de la economía señaló que además de pagar una baja tasa efectiva de ISR más bajas que los trabajadores, muchas grandes empresas recurren además a las devoluciones de IVA, como sucede con las manufactureras y de autopartes, por lo que tienen una tasa negativa de pago de impuestos.

En síntesis, Buenrostro consideró que no es necesaria una reforma fiscal que implique nuevos impuestos o alza de tasas porque siempre le pega a los mismos. “Estamos convencidos de que sí hay recursos y que muchos no llegaban por actos de corrupción o por una aplicación discrecional de la ley. Lo que se busca es que se cumplan las reglas sin discriminación para bien o para mal y que haya justicia fiscal, que cada quien pague lo que tenga que pagar”.

Una frase de ella que vale la pena mencionar como conclusión es la siguiente: “es mentira que sólo se cobre a grandes contribuyentes, que se quieran martirizar es una cosa, otra es que les creamos”.

Dice el filósofo del metro: los mitos fiscales son como materias fecales.

Tianguis 

Hablando del SAT, en abril pasado esta dependencia de Raquel Buenrostro decidió que la firma Decoaro y Supervisión recibiera un contrato por 34.5 millones de pesos para brindar el aseo a las instalaciones en el Noreste del país. La decisión inicial llama la atención debido a que las balanzas se inclinaron a favor de esta proveedora relacionada con el polémico Enrique Gómez Mandujano, quien debe al IMSS más de 11 millones de pesos, tal como se observa en sus dos registros obrero-patronales. Al respecto, corren versiones sobre que el jefe del Departamento de Control de Unidades de Gestión de Servicios, Manuel Fernando Calderón Herrera, parece no entender las directrices de su jefa Buenrostro y se ha hecho de la vista gorda en esta y otras supuestas irregularidades, además de que se ha encargado de que sus facturas se liberen a una celeridad impresionante… En otro tema crucial para el país, ayer el presidente Andrés Manuel López Obrador anunció que presentará tres reformas constitucionales. Una de ellas para fortalecer la Comisión Federal de Electricidad. Otra, una reforma electoral, en la cual se pretende eliminar a los legisladores plurinominales, tanto en la Cámara de Diputados como en el Senado de la República y una tercera para fortalecer la Guardia Nacional y adherirla a la secretaría de la Defensa Nacional… Un estudio de la división de Servicios Corporativos Globales de Newmark, cuyo presidente en México y director regional para América Latina es Giovanni D´Agostino, señala que con el home office se han reducido la productividad y el compromiso de los empleados. Desde el pasado 23 de octubre del 2020 entró en vigor la NOM-035, emitida por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) la cual, de acuerdo con el campo de aplicación, rige en todo el territorio nacional y todos los centros de trabajo, incluido el espacio en casa. Esta norma tiene como objetivo establecer los elementos para identificar, analizar y prevenir los factores de riesgo psicosocial, promover un entorno organizacional favorable en los centros de trabajo y aplica de igual forma a los empleados que realicen sus actividades desde el hogar. Sin embargo, según Sergio Pérez, director ejecutivo de Cuentas Corporativas en América Latina de Newmark es inminente una nueva NOM para el “trabajo en casa” ya que la actual no es lo suficientemente específica… A pesar de que la distribución de las diputaciones para la integración del Congresos en la Ciudad de México en su segunda legislatura cuenta con cálculos complejos y supuestamente equitativos, puede deducirse que habrá 32 curules para Morena, 17 para el PAN, nueve para el PRI, cinco para el PRD, dos para el Partido Verde y uno para Movimiento Ciudadano. Así Morena y su aliado el verde tendrán la mayoría en la Cámara de Diputados. Por lo pronto ya comenzó la disputa por las coordinaciones de las bancadas estará en la lista plurinominal. Por Morena se apuntan, Valentina Batres, Temístocles Villanueva, José Luis Rodríguez, Héctor Díaz Polanco e Isabela Rosales; del PAN, la buscan, Federico Doring, María Gabriela Salido y Ana Jocelyn Villagrán; del PRI la quieren Carlos Joaquín Fernández y Tania Larios… Las secretarías de Gobernación, Economía y Trabajo y Previsión Social, realizarán en las próximas tres semanas una inspección en materia de seguridad y salud en el trabajo de la mina San Rafael, con el fin de avanzar en la reactivación de las operaciones de la mina, en beneficio de los trabajadores, sus familias, así como de la economía de la región. La mina de San Rafael Cosalá, en Sinaloa, está cerrada desde enero de 2020 como consecuencia de un conflicto sindical con la empresa canadiense Americas Gold and Silver. 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En el plazo de 90 días la tasa promedio de colocación fue de 4.08 por ciento, cuatro puntos base por abajo de la vista la semana anterior. Este instrumento registró una sobredemanda de 3.04 veces el monto colocado de siete mil 400 millones de pesos… El Movimiento de Reconstrucción y Fraternidad Ferrocarrilera acusó a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes de omisión a lo largo de 24 años del Sindicato Ferrocarrilero y de Víctor Flores al acuerdo de junio de 1997 sobre los Centros y Campos Deportivos que deberían ser en beneficio de los jubilados ferrocarrileros, lo que no ha sucedido en todo ese tiempo. Eduardo Canales miembro de este movimiento denunció, por ejemplo que el centro deportivo de los ferrocarrileros en Guadalajara tiene un contrato de comodato con la UTEG (Universidad Tecnológica de Guadalajara) con pago de 120 mil pesos mensuales y sin uso ni disfrute de jubilados y familias, además de que se desconoce el paradero de esos ingresos.

filósofodelmetro@yahoo.com.mx

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